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垃圾分类将有奖励机制,能分出一个新广州吗?

 2019-10-24 17:22:27
[摘要] 近日,为配合9月19日举行的垃圾分类全市动员大会,广州市城管局、住建局、发改委、来穗局、教育局等相关单位的负责人做客市政协“有事好商量”栏目,并对市政协的建言进行了回应。广州市政协有关负责人介绍,垃圾

“我敢说90%的人支持垃圾分类。但是90%的人在用手分垃圾时也会感到麻烦。”中国人民政治协商会议广州市委员会的有关官员表示,为了做好垃圾分类工作,有必要想办法给公民一种真正的准入感,最好是让“看得见”的人受益。

为此,中国人民政治协商会议(CPPCC)广州市委员会组织的政治协商会议成员,就广州垃圾分类工作面临的困难和痛点,在CPPCC“有事可谈”的平台上,进行了大量调查,并进行了磋商和提出了建议。

近日,为配合9月19日召开的垃圾分类市级动员大会,广州市城管局、住房和建设局、发改委、涞水局、教育局等相关单位领导参观了市政协“有事要谈”栏目,并对市政协的建议做出了回应。

在讨论中,广州各相关部门共同表示,经过三年的共同努力,将率先实现“无废城”的国家目标。

新形势

期待垃圾分类的“便利”

一个玻璃瓶,它的“生命”是一瓶可乐;“来世”可能是一瓶啤酒。

如果垃圾分类做得足够好,就可以在“回收”过程中实现“零损失”。

在丹麦和德国等一些欧洲国家,玻璃和塑料等各种废物的回收利用实现了“零损失”。这是垃圾分类在能源使用和绿色发展方面的直观优势。

目前,已经在全市动员起来的广州,正在学习国外先进经验,不断吸收各界建议,率先实现国家“无废城市”建设,让人民生活更美好。

中国人民政治协商会议广州市委员会的有关官员说,垃圾分类关系到广大人民群众的生活环境和资源的节约利用。它也是社会文明水平的重要体现。与此同时,垃圾分类是一项庞大的系统工程,涉及千千各界和数千万市民。经过十多年的努力,广州取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和痛点。

广州自去年7月1日起正式实施《生活垃圾管理条例》。从那以后已经一年了。在政策实施的一年中,发现了一些新的问题,如垃圾收集和运输系统不完善,终端处理设备不足,垃圾处理方法过分依赖填埋,公民没有完全掌握正确的垃圾分类规则。如果你想更好地实施垃圾分类政策,你必须想出更有效的办法来解决上述问题。

“分类不是目的,只是过程,回收是目的。闭环只能通过仔细区分分拣源、运输环节和终端处理来实现。”中国人民政治协商会议广州市委员会常务委员会委员曹志伟表示,按照这种思路,企业应该有一个可以在生产之初实施的标准,在设计产品时应该提前考虑回收和处理的方法。因此,政府应采用良好的政策,鼓励企业尽可能使用环保的可回收材料,从源头上减少数量,并对超过生产标准的企业征收额外的费用或罚款。“只有在每一步都事先做好假设,我们才能衔接起来,实现废料的循环利用。”

曹志伟的提议引起了许多人的共鸣,快速通道负责人表示,他将尝试在产品的外包装上添加二维码,这样他就可以知道如何对它们进行分类和回收。

中国人民政治协商会议广州市委委员胡国胜也建议“可以开发一个方便的垃圾分类应用程序或微信小程序。包括宣传教育、统计、线索报告、意见和建议,以及交流观点。”胡国胜表示,除了网上“扫描码识别”之外,还建议相关部门编制垃圾宣传材料,形成教材,最好纳入各级党政培训、社区教育和员工专业培训中。

许多CPPCC成员说,改变和重建习惯不可能一夜之间完成。因此,不仅要通过方便的手段减少人们对垃圾分类的恐惧,还要培养人们对垃圾分类的意识,重视习惯的培养。在互联网时代,应该通过视频短片和微信等社交平台加强宣传。广州有丰富的各种媒体资源。你可以要求媒体设计一些“小程序”和“小游戏”,以人们喜欢的方式传播它们。

对此,广州市行政综合执法局局长陶正光表示,CPPCC委员的建议非常好,接下来将加强舆论宣传和引导。除了利用地铁、公共汽车等公共场所进行公益宣传外,还将创新宣传方式,采用公众更能接受的方式。加强行业培训,制定机队、学校、酒店、酒店、农村等12项工作指南,开展行业管理人员培训。广泛开展家庭宣传,动员全民参与,使垃圾分类成为一种习惯。

截至今年7月,城管部门已对违反《广州市生活垃圾管理条例》的行为实施了218项行政处罚(主要针对企业和单位),罚款超过16.8万元。

新措施

投资7亿多英镑加强终端处理系统

关于目前垃圾分类的困难和痛苦,许多CPPCC议员都提到垃圾混合装卸和运输以及提高终端处理能力的问题。“不同的收集和运输车辆、不同的处理点和不同的处理模式将使前端的分类更有意义和更有意识。因此,收集和运输结束时的处置过程是否能清楚、透明地告知公众,关系到公众对垃圾分类的信心。”

“收集和运输黑色垃圾桶的垃圾车也被涂成黑色,以方便居民监督。“CPPCC成员刘根生建议建立一个有标记、直观和可追踪的垃圾分类、运送、收集和运输管理系统。在公共场所张贴垃圾分类程序、收集和运输路线、负责人以及咨询和举报电话。同时,建议垃圾袋、垃圾箱和垃圾收集运输车辆应具有相同的颜色和标志,便于群众识别和放置,并监督收集运输。

对此,广州市城管局局长陶正光表示,该建议非常好,将采取多项措施予以落实。首先,根据分类交付的需求,提供足够的车辆和团队进行分类收集和运输。第二,今年7月,它宣布分类收集和运输线路,开放和关闭举报电话,并接受社会监督。同时采用“公共交通”来保证及时的收集和运输。三是在集输车辆上安装gps系统,然后在压缩站安装在线监控系统,彻底解决集输混合问题。

至于垃圾分类后的最终处置,CPPCC成员曾春航建议加快资源型处置能力的提升,如资源火力发电厂、餐厨垃圾处理厂,减少垃圾填埋量,提高资源利用率。

对此,陶正光表示,端到端的治疗正是正在大力推进的工作。近年来,广州市生活垃圾处理设施建设取得了显著成效。已建成运行(包括试运行)的垃圾焚烧发电设计处理能力达到14000吨/日。南沙、花都、增城、从化区率先实现了一次垃圾零填埋。厨房循环试点项目(200吨/日)、福山生物质综合处理厂(2040吨/日)和李坑综合处理厂(1000吨/日)计划于9月投产,基本满足分类处置要求。

广州市发改委相关官员表示,除了积极推进的垃圾终端处理设施项目外,广州市政府计划今年共安排7.4亿元财政资金用于固体废物处理和环境卫生设施等11个项目。包括第四资源热电厂二期工程在内的七个项目将纳入2019年广州市重点建设项目计划,包括兴丰应急填埋场工程在内的两个项目将纳入省级重点项目,享受绿色通道等优惠政策。,在相关土地利用指标和规划调整中发挥了作用。

新法规

拒绝分类失职,物业管理公司将受到处罚。

关于如何实施垃圾分类,CPPCC委员谭郭健认为,物业公司的关键作用需要发挥。建议修改《物业管理条例》,赋予物业管理企业参与垃圾分类、收集、运输和处置的权利和义务。同时,废物分类和评估指标将适时纳入出租屋管理体系,并为业主和租户制定一套管理措施和奖惩措施。此外,还可以考虑将垃圾分类与个人完整性系统联系起来,建立“完整性文件”,完善垃圾分类权限和责任机制。

对此,广州市住房和建设局局长王宏伟表示:广州市已经开始《广州市物业管理条例》的立法工作,将于2018年12月初完成条例草案并提交审查。该法案根据《广州市生活垃圾分类管理条例》,规定物业公司参与垃圾分类活动。下一步,该议案经市政府审议通过后,将提交市人大审议。欢迎CPPCC委员就《广州市物业管理条例》草案提出建议,共同做好条例的立法工作。

目前,该议案将物业企业违反垃圾分类管理规定、不履行垃圾分类管理职责的8项行为列为失信行为,由城管部门和住房建设部门共同处罚。此外,该法案将废物分类管理纳入以前物业服务合同的基本内容,敦促物业服务行业协会制定行业自律标准。

新思维

将出台一系列废物分类激励措施。

广州是一个人口流动性很强的城市,实际管理人口超过2000万,日平均生活垃圾量超过2.5万吨。谭郭健建议,为了建设文明城市,有必要提高每个来到广州的人的垃圾分类意识。

对此,广州市广州市信息系统相关负责人已经注册了1000多万个广州市信息系统。广州市广州市广州市广州市“广州市广州市人员融入大学堂”项目增加了垃圾分类内容的引入,要求所有镇(街)出租屋管理人员在进行上门检查和登记时发送宣传材料,引入垃圾分类知识,最大限度地提高垃圾分类的知晓率。 并动员和引导广州市的广州市人员积极参与下一步工作,对来到广州且不符合日常垃圾分类相关规定的人员将扣相应分。 对于那些表现良好的人,将在积分制度、申请公共租赁住房、就业培训等方面考虑积极的激励措施。

陶正光还表示,正在收紧《广州市生活垃圾分类及奖励办法》,对在生活垃圾分类方面做出突出成绩的单位和个人给予奖励,包括物质和精神奖励。

对于积极的激励措施,CPPCC成员曹志伟、胡国胜和其他人建议政府奖励在垃圾分类方面做得好的企业。引导企业与高校和科研机构对接,引进社会资本,参与科研开发,使广州成为“科研先行,市场先行”的广州特色垃圾分类处理先进城市。“例如,全球范围内,小塑料吸管每年消耗数百亿根管子。现在,一些科技企业已经成功开发出一种完全可生物降解的材料,但生产成本相对较高。因此,应该在政策上给予环保企业更多的支持。”曹志伟是这么说的。

中国人民政治协商会议成员刘根生表示,除物质奖励外,精神奖励也应受到重视。垃圾分类是未来新市民的重要素质。小学和中学本身应该成为垃圾分类的基准,以便儿童能够体验分类的成果和乐趣。鼓励孩子们“成为父母的榜样”,开展“你检查我的作业,我监督你的分类”的家庭互动。同时,鼓励高校和职业学校的学生充分发挥他们的创造性,使垃圾分类成为一种新的文化主导时尚。

对此,广州市教育局相关官员表示,教育局正在推广“小手牵手”活动。引导全市中小学校依托科普创意活动,提升垃圾分类活动的科学性和趣味性,通过家校互动,提升“小手大手”活动的影响力。

[记者]刘冠男

[实习生]沈金诗

[作家]刘冠男

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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